數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨哪些問題？如何加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升數(shù)字化生產(chǎn)力？又有哪些值得推廣的發(fā)展模式？農(nóng)民日報記者專訪了中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鐘真。

鐘真，現(xiàn)任中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長、副教授，兼任國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境政策研究中心副主任。

記者：發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是促進我國農(nóng)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的當務之急，也是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，請您介紹一下我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

鐘真：數(shù)字農(nóng)業(yè)是實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設，作出實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大部署安排。

數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)據(jù)作為新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，用現(xiàn)代信息技術對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設計、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)使信息技術與農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效融合，對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前，對于種什么、種多少、價格如何等問題，依據(jù)以往的大數(shù)據(jù)可以精準地預測出來。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，除了做到標準化生產(chǎn)，還應該盡可能實現(xiàn)實時精準地有效管理。有了以數(shù)據(jù)為基礎的設施設備，就可以實時精準地使用投入品，使其更有成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后，電商是典型代表，實現(xiàn)了更快更高效的銷售，解決了農(nóng)民賣不出去等難題。總之，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前規(guī)劃、產(chǎn)中作業(yè)、產(chǎn)后銷售等全方位優(yōu)化管理，對于以傳統(tǒng)小農(nóng)戶為基礎的生產(chǎn)方式帶來了巨大改變和提升。

記者：您認為我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題是什么？面臨著哪些挑戰(zhàn)？

鐘真：數(shù)字化基礎設施建設相對滯后。盡管最近幾年來網(wǎng)絡基礎設施投資和建設步伐日益加快，但是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化設施還不夠便捷有效。受限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自然性、開放性和不確定性，大量水、光、熱、土壤、氣象等數(shù)據(jù)采集與精準投放需要高昂的成本，大量地塊、農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、消費者等個性化數(shù)據(jù)積累、保存、傳輸和計算等設施設備投資和個性化解決方案都需要更高的建設水準，但目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程所需要的數(shù)字化基礎設施尚不能滿足這些需求。例如，北方大田糧食作物的耕種收社會化服務已經(jīng)比較成熟，經(jīng)營者也可以像點外賣一樣線上下單，最終實現(xiàn)耕種收的全過程數(shù)字化。而在南方丘陵山區(qū)地帶，田塊小，數(shù)字化的規(guī)模經(jīng)濟就很難實現(xiàn)。還有一些地方的特色經(jīng)濟作物，經(jīng)濟效益很高，但由于數(shù)字化的設施設備尚未配套建成，而沒有辦法提供網(wǎng)絡下服務訂單的體驗，或即便可以下單，也沒有就近的服務供應商接單。

涉農(nóng)數(shù)字化應用場景相對偏少。尤其是市場化的場景設計，該在什么地方用數(shù)字化技術、用什么樣的數(shù)字技術，需要生產(chǎn)者、投資者、管理者和消費者等主體人為參與想象和設計。以往來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的應用場景在電商環(huán)節(jié)，也就是說產(chǎn)后環(huán)節(jié)數(shù)字化技術應用比較廣泛，但實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)存在更多、更加緊迫的數(shù)字化需求。特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)中過程的需求處于爆發(fā)式增長態(tài)勢。中國的農(nóng)民正在快速“老去”，“新農(nóng)民”尚未全面接上，越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)干不動、干不好或者自己干起來不劃算，需要有人幫他們干、替他們干或者交給專業(yè)的人干。即便由諸如合作社等組織通過提供生產(chǎn)性服務來承擔這些農(nóng)事，但依然存在很大的線下交易成本，便利性問題依然是一個重大挑戰(zhàn)，亟待通過手機等網(wǎng)絡平臺來解決。

數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的滲透還不夠深入。數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中市場化價值的創(chuàng)造，取決于數(shù)字技術與商業(yè)模式的匹配。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上容易被數(shù)字化并商業(yè)化的環(huán)節(jié)已經(jīng)得到較好的開發(fā)應用，比如農(nóng)產(chǎn)品電商。但是農(nóng)業(yè)總體具有很強的正外部性，數(shù)字技術的應用很難將增值利潤最大限度地反饋給數(shù)字技術投資者，而被其他相關主體低成本地分享。這對數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的拓展應用有著很大的不利影響，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級和系統(tǒng)性優(yōu)化。如果沒有政府在適當?shù)臅r候、以適當?shù)姆绞浇o予投入，數(shù)字農(nóng)業(yè)將很難成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的新引擎。

記者：上述您提到的這些問題存在的主要原因是什么？

鐘真：農(nóng)業(yè)科技水平總體上還不高。盡管主要農(nóng)作物機械化水平已經(jīng)超過70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率也超過了60%，但是依然存在一些關鍵科技和關鍵裝備被“卡脖子”的情況，并且有明顯的地區(qū)差異、產(chǎn)業(yè)差異和品種差異。例如，平原地區(qū)的糧食作物機械化水平很高，但是山區(qū)丘陵地帶的經(jīng)濟作物機械化水平就弱很多，科技服務規(guī)模偏小，這導致丘陵山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟作物缺少數(shù)字化的“總量基礎”。更為重要的是，由于科技服務的回報率不高，導致很多科技服務組織發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)科技人員投入積極性不高。

勞動力成本過快上漲。我國農(nóng)民的現(xiàn)狀是真正種地的人普遍年紀大了，年富力強的農(nóng)業(yè)勞動力嚴重缺乏。我們課題組去年在四川眉山市三個縣進行的柑橘產(chǎn)業(yè)社會化服務調(diào)研發(fā)現(xiàn)，那里數(shù)字化應用最多的是給農(nóng)民提供果園解決方案，通過數(shù)字化的辦法識別病蟲害以及土壤中微量元素的含量，幫助果農(nóng)更好地管理果園。換句話說，就是給果農(nóng)“開方子”。“方子”有了，需要農(nóng)民自己去“抓藥”，但實際問題是沒有勞動力去“抓藥”或者農(nóng)民不愿意付出辛苦去“抓藥”、“用藥”。豐農(nóng)控股旗下大豐收對其進行基地托管服務，給果農(nóng)“開方子”，甚至把所需農(nóng)藥和化肥送到田間地頭。即便如此，有些農(nóng)戶仍無法完成產(chǎn)中環(huán)節(jié)的最后半公里，沒有精力施肥打藥。那么這種情況下，如何以數(shù)字化的方式來改造市場需求日益旺盛和多元化的柑橘產(chǎn)業(yè)面臨的勞動力問題勢在必行。

涉農(nóng)行業(yè)從業(yè)者數(shù)字人力資本積累不足。目前，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者大多文化素質(zhì)不高，但論種地，企業(yè)常常“種不過”農(nóng)民，因為家庭經(jīng)營已經(jīng)被學術界大量證明是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“最佳”經(jīng)營方式。但問題在于，數(shù)字技術的應用和采納，需要相應的“數(shù)字化人力資本”與之匹配。盡管不少“泥腿子”通過網(wǎng)絡直播、直播帶貨等方式實現(xiàn)了“彎道超車”，但大多數(shù)涉農(nóng)行業(yè)從業(yè)者在面臨數(shù)字農(nóng)業(yè)時常常束手無策。因此，要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的數(shù)字技術培訓，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的數(shù)字化信息化知識水平，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展提供足夠儲備力量，讓更多農(nóng)作者加入數(shù)字農(nóng)業(yè)的隊伍，成為主力軍。

記者：看來在數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的過程中“人”的因素也很重要，關于人才培養(yǎng)，您有哪些思考？

鐘真：是的，鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，雖然核心要素是數(shù)據(jù)，但關鍵還在人的因素。2021年初，中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，把信息技術培訓、人才培養(yǎng)作為鄉(xiāng)村人才振興的重要內(nèi)容，作出了統(tǒng)籌安排。通過數(shù)字技術促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應該從以人為核心向以數(shù)據(jù)和人并舉轉(zhuǎn)變。從物質(zhì)投入上看，以土地、勞動、資本為核心在向以數(shù)據(jù)資源為核心轉(zhuǎn)變，但這只是表象，歸根結底還須以人為本，以人的能動性為主。從技術手段上看，以經(jīng)營體系的內(nèi)在規(guī)律為主在向越來越依靠人工因素轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在，全面推進鄉(xiāng)村振興的一個重要制約是缺乏人才，有的地方甚至連人都缺。建設數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)離不開人才，既需要中高端的專業(yè)人才，還需要大量的技能型農(nóng)民，所以要采用多種形式、多層次加強培養(yǎng)各類人才。特別是，初期的示范引領者缺失是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要瓶頸。應結合鄉(xiāng)村人才振興，加大數(shù)字鄉(xiāng)村復合人才的培養(yǎng)，支持數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

培養(yǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才，應該把打造鄉(xiāng)村“數(shù)字文化”人才隊伍作為“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的重中之重。加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展人才實訓和交流，培養(yǎng)兼具文化內(nèi)涵、技術水準和創(chuàng)新思維的數(shù)字文化人才隊伍。要想推動更多數(shù)字科技成果應用到田間地頭，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，耐心培養(yǎng)更多一懂兩愛、服務鄉(xiāng)村的數(shù)字型人才。

記者：了解到您近期參與了一項鄉(xiāng)村振興數(shù)字化的落地研究，請問在農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中是否有值得推廣的發(fā)展模式？

鐘真：商業(yè)模式最大的驅(qū)動是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)發(fā)揮驅(qū)動作用依靠什么？我想最關鍵的就是“數(shù)字化基礎設施+數(shù)字人力資本”。而農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，我們了解的北京簡耘科技有限公司的做法值得推廣。

簡耘是一家于2019年注冊的專注于服務馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的數(shù)字科技企業(yè)，團隊深耕與馬鈴薯生產(chǎn)相關聯(lián)的大數(shù)據(jù)算法領域，研發(fā)的馬鈴薯生長健康監(jiān)護系統(tǒng)——“耕簡單”，通過自主設計的土壤儀、氣象站、無人機、戶外相機、衛(wèi)星遙感等設備，采集包括氣象、土壤、作物營養(yǎng)、作物體征等種植數(shù)據(jù)，再通過人工智能系統(tǒng)中多個復雜且嚴謹?shù)目茖W種植模型，將實時收集到的數(shù)據(jù)進行分析，在馬鈴薯不同生長階段，有針對性的提供精準種植建議，輔助農(nóng)資經(jīng)銷商提升農(nóng)技服務水平和服務質(zhì)量。

過去，按照傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)銷商的經(jīng)營模式，每家經(jīng)銷商會有4-5名技術服務人員，對薯農(nóng)的種植過程進行技術指導。但這些技術服務人員并沒有監(jiān)測工具，只能根據(jù)服務地塊按部就班地去巡田，即便每天工作到晚上12點，人均服務面積也不會超過7000畝地。現(xiàn)在，通過“耕簡單”提供的數(shù)據(jù)監(jiān)測服務，技術人員可以通過數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題地塊，目標明確，有針對性地開展農(nóng)技指導服務，單人人效能夠達到1.5萬畝地。

通過為經(jīng)銷服務商和馬鈴薯種植戶構建數(shù)字平臺，簡耘以實時推送的方式讓后者精準掌控田間生長和環(huán)境的狀況，并按時發(fā)送最優(yōu)化的田間管理方案，促進了農(nóng)資經(jīng)銷商和農(nóng)機服務商為農(nóng)戶提供精準農(nóng)事服務，提高了資源配置和農(nóng)技服務效率。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，依托傳統(tǒng)的馬鈴薯種植業(yè)，簡耘探索出一條“數(shù)據(jù)+服務”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盈利新模式。

記者：數(shù)字賦能助推鄉(xiāng)村振興，在數(shù)字鄉(xiāng)村治理方面，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗和模式？

鐘真：從我們團隊近幾年的實地調(diào)研和政策研究積累看，浙江的數(shù)字農(nóng)合聯(lián)值得借鑒的模式。當前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字技術蓬勃發(fā)展，為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了重要機遇。

作為國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者，浙江省平湖市不斷深化“三位一體”改革，以數(shù)字農(nóng)合聯(lián)建設和應用為抓手，加快打造以數(shù)字化服務生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作為主要內(nèi)容的一站式公共服務平臺，推動生產(chǎn)服務、供銷服務和信用服務的全面升級，加快構建數(shù)字農(nóng)合聯(lián)社會化服務體系。

數(shù)字農(nóng)合聯(lián)在平湖已經(jīng)完全實現(xiàn)了數(shù)字化，包括農(nóng)藥化肥的施用，沒有用完的農(nóng)藥以及農(nóng)藥化肥包裝袋的回收等。通過人臉識別技術，還可以追溯到農(nóng)藥化肥誰買的，買了多少，用在了哪個地塊，包裝袋有沒有被回收，回收以后是否獲得補貼等，只需掃臉識別，相關的所有數(shù)據(jù)都在后臺了。

另外，一些定點的農(nóng)場安裝了很多物聯(lián)網(wǎng)的設施設備，種植的農(nóng)產(chǎn)品施了什么肥，什么時間施的，什么時間采收，誰運輸?shù)模竭_供銷社的社區(qū)店后怎么賣的，什么時候賣的，什么價格等所有的環(huán)節(jié)都是可追溯的。所以，供銷社在數(shù)字農(nóng)合聯(lián)后臺可以看到所有的投入和產(chǎn)出的數(shù)據(jù)。2019年，平臺上線試運行，2020年完成二期建設，平臺目前已有用戶3.1萬名，服務超66萬次。

目前，數(shù)字農(nóng)合聯(lián)已經(jīng)在全省得到推廣，接下來可能會成為浙江省數(shù)字化改革里的重要一項。落實今年的一號文件，浙江省的重點任務就是全面推進數(shù)字化改革，生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個方面都要實現(xiàn)數(shù)字化，這也是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個亮點。

記者：立足“十四五”開局之年，請您談談數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景如何？充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的經(jīng)濟作用需要注意什么？

鐘真：隨著黨的十九屆四中全會正式將數(shù)據(jù)列為新生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)紅利釋放對破解鄉(xiāng)村低水平發(fā)展困境具有越來越重大的戰(zhàn)略意義。

加強數(shù)字生產(chǎn)力建設，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素紅利。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，已經(jīng)從投入階段發(fā)展到產(chǎn)出和分配階段。數(shù)據(jù)要素利用能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術變遷，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。還能有效緩解信息不對稱，激活城鄉(xiāng)要素資源流動。充分利用數(shù)字技術建設針對農(nóng)業(yè)技術、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務的基礎數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌建設針對農(nóng)產(chǎn)品種植、培育的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村精準管理和服務提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

抓住數(shù)字農(nóng)業(yè)的市場機遇，贏得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國正式進入“數(shù)字經(jīng)濟”紅利大規(guī)模釋放的時代。當前，擁有核心知識產(chǎn)權，技術過硬的企業(yè)并不多，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀品牌企業(yè)稀少，企業(yè)若能抓住機會，進一步提高研發(fā)能力，降低成本，真正解決客戶的實際困難，嚴把質(zhì)量關，必會占領市場。

加快推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施先行。利用好數(shù)據(jù)要素還需解決好數(shù)據(jù)采集、分析和應用三大問題，這不僅涉及硬件智能設施的配套使用，也需要數(shù)字信息技術的進一步匹配。

不斷加強數(shù)據(jù)要素治理，確保數(shù)據(jù)安全。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)如今已是一種戰(zhàn)略資源，以數(shù)據(jù)馭動農(nóng)業(yè)信息化與現(xiàn)代化的發(fā)展，經(jīng)過與其他要素的融合，可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。伴隨農(nóng)業(yè)信息化的加速發(fā)展，數(shù)據(jù)將成為重要的生產(chǎn)力，也可以說是原動力。隨著農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的廣泛應用，應該如何對其加強管理、明細產(chǎn)權和分配制度、確保數(shù)據(jù)安全等也是不能逃避的問題。