在不到一個月的時間內，農業農村部連續密集發布了7項行業“十四五”規劃，聚焦種植業、農業科技、農業機械、農藥產業、農業農村人才隊伍建設等內容。從這些已經發布的“十四五”規劃內容來看，補短板、強弱項成為未來工作的一個重點。

近期，農業農村部先后印發了《“十四五”全國農藥產業發展規劃》《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》《“十四五”全國種植業發展規劃》《“十四五”全國農業機械化發展規劃》《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》等重點行業規劃，明確了這些重點行業在“十四五”期間的發展路徑、目標等內容。聚焦糧食安全、種業振興、農業科技、人才發展發展等三農發展的關鍵領域，大力度推進補短板、強弱項。

例如，《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》中強調，到2025年,將培育家庭農場主、農民合作社理事長等鄉村產業振興帶頭人10萬人,輻射帶動500萬新型生產經營主體負責人發展壯大。農業產業化國家重點龍頭企業家超過2000人，返鄉入鄉創業人員超過1500萬人,其中農村創業帶頭人100萬人。

與之相聯系，《“十四五”全國農業農村科技發展規劃》提出，2025年，農業領域原始創新能力將大幅提升，產業競爭力顯著增強，科技創新體系基本完善，科技推廣服務更加高效，高素質農民隊伍更加壯大，農業科技整體實力穩居世界第一方陣。其中，農業科技進步貢獻率達到64％，主要農作物良種覆蓋率達到96％，農作物耕種收綜合機械化率達到75％。

2021年底召開的中央農村工作會議強調，全力抓好糧食生產和重要農產品供給，落實好耕地保護建設硬措施，大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關，以及提升農機裝備研發應用水平，加快發展設施農業，強化農業科技支撐等。

近期出臺的《“十四五”全國種植業發展規劃》提出，到2025年，全國種植業現代化將取得重大進展，糧食等重要農產品供給保障能力明顯提升。同時，推進種業振興，建設國家農作物種質資源長期庫，開展種源關鍵核心技術攻關，實施新一輪良種聯合攻關，加快突破性新品種培育推廣。

經過多年發展，我國在三農領域取得了令人矚目的成績，但在一些行業和領域還存在弱項和短板。諸如重要種源、農機裝備、智慧農業等關鍵領域核心技術和產品自主可控能力不強,土地產出率、勞動生產率、資源利用率有待進一步提高等。通過新發布的各項十四五規劃，可以看出“補短板、強弱項”成為2022年推進三農工作的一個重點。

針對農業機械化發面存在的部分關鍵核心技術、重要零部件、材料受制于人,部分領域或環節“無機可用”“無好機可用”等短板，《“十四五”全國農業機械化發展規劃》明確提出，將著力提升糧食作物生產全程機械化水平、大力發展經濟作物生產機械化、加快發展畜禽水產養殖機械化、積極推進農產品初加工機械化、加快補齊丘陵山區農業機械化短板、加快推動農業機械化智能化綠色化、做大做強農業機械化產業群產業鏈。計劃到2025年，全國農機總動力穩定在11億千瓦左右，農作物耕種收綜合機械化率將達到75%。

同時，農業農村部聯合生態環境部等5部門近日聯合印發了《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021—2025年)》，計劃到2025年新增完成8萬個行政村環境整治,農村生活污水治理率達到40%,基本消除較大面積農村黑臭水體。作為短板的農業農村污染治理，未來將得到明顯改善。

專家表示，農業農村部連續出臺這些重點行業規劃，對于明確未來的發展重點和發展目標，不斷補短板、強弱項有著重要的推進作用。

農業農村部表示，將持續推進十四五期間各項規劃措施加快出臺和落地，持續強化支持發展政策，通過穩定和加大補貼政策、強化金融和資金支持等，推進糧食、種業、土地、農業科技、鄉村治理等工作發展，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興相銜接，進一步推動農業農村現代化發展。

來源：經濟參考報