農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部日前發(fā)布《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金主要用于耕地質(zhì)量提升、漁業(yè)資源保護(hù)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的支出。其中，支持耕地質(zhì)量提升和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的支出方面，多項(xiàng)“綠色”農(nóng)機(jī)將獲得機(jī)會(huì)。

支持耕地質(zhì)量提升主要包括4個(gè)方面內(nèi)容：

加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。一是開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)。在各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市開(kāi)展土壤普查試點(diǎn)，在濱海、東北松嫩平原、黃淮海平原和西北內(nèi)陸開(kāi)展鹽堿地普查，主要支持外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等。二是開(kāi)展退化耕地和生產(chǎn)障礙耕地治理。選擇部分耕地酸化、鹽堿化較嚴(yán)重區(qū)域，試點(diǎn)集成推廣施用土壤調(diào)理劑、綠肥還田、耕作壓鹽、增施有機(jī)肥等治理措施。在西南、華南等地區(qū)，因地制宜采取品種替代、水肥調(diào)控、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)障礙耕地治理，克服農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境障礙，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)做好補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。三是開(kāi)展化肥減量增效示范。繼續(xù)做好肥料田間試驗(yàn)、施肥情況調(diào)查、肥料利用率測(cè)算等基礎(chǔ)性工作，提高肥料配方科學(xué)性和針對(duì)性，更好指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。加大施肥新產(chǎn)品新技術(shù)新機(jī)具集成推廣力度，優(yōu)化測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣機(jī)制，擴(kuò)大推廣應(yīng)用面積，進(jìn)一步提高覆蓋率。鼓勵(lì)以東北黑土區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜、規(guī)范有序推廣應(yīng)用根瘤菌劑等微生物菌劑，為大豆油料產(chǎn)能提升工程提供支撐。通過(guò)施用草木灰、葉面噴施、綠肥種植、增施有機(jī)肥等替代部分化肥投入，降低農(nóng)民用肥成本。

開(kāi)展耕地深松。以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo)，支持在適宜地區(qū)開(kāi)展深松（深耕）整地作業(yè)，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升。深松（深耕）作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過(guò)25厘米，每畝作業(yè)補(bǔ)助原則上不超過(guò)30元，具體技術(shù)模式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)周期由各地因地制宜確定。充分利用北斗作業(yè)監(jiān)測(cè)手段保證作業(yè)質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效率，鼓勵(lì)擴(kuò)大作業(yè)監(jiān)測(cè)范圍。

推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作。繼續(xù)聚焦黑土地保護(hù)重點(diǎn)縣，集中連片開(kāi)展東北黑土地保護(hù)利用，重點(diǎn)推廣秸稈還田與“深翻+有機(jī)肥還田”等綜合技術(shù)模式，開(kāi)展國(guó)家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣。堅(jiān)持“穩(wěn)步擴(kuò)面、質(zhì)量為先”，針對(duì)玉米、大豆、小麥等旱作作物，支持推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化定型技術(shù)模式，穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施面積，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村整建制推進(jìn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)示范應(yīng)用基地建設(shè)。

實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)。立足資源稟賦、突出生態(tài)保護(hù)、實(shí)行綜合治理，進(jìn)一步探索科學(xué)有效輪作模式。在東北、黃淮海等地區(qū)實(shí)施糧豆輪作，在西北、黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游等適宜地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在長(zhǎng)江流域?qū)嵤耙患镜?油菜”“一季稻+再生稻+油菜”輪作，在雙季稻區(qū)實(shí)施“稻稻油”輪作，在北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生輪作或間套作，既通過(guò)豆科作物輪作倒茬，發(fā)揮固氮作用，提升耕地質(zhì)量，提高養(yǎng)分利用效率，又通過(guò)不同作物間輪作，降低病蟲害發(fā)生，減少農(nóng)藥使用量，加快構(gòu)建綠色種植制度，促進(jìn)資源永續(xù)利用。同時(shí)，繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)實(shí)施休耕試點(diǎn)，休耕期間重點(diǎn)采取土壤改良、地力培肥等措施，促進(jìn)耕地質(zhì)量恢復(fù)提升。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：

推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收。在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南、四川、云南、甘肅、新疆等9省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，支持引導(dǎo)農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及生產(chǎn)回收企業(yè)等實(shí)施主體，科學(xué)推進(jìn)加厚高強(qiáng)度地膜使用，有序推廣全生物降解地膜。推廣地膜高效科學(xué)覆蓋技術(shù)，降低使用強(qiáng)度。嚴(yán)格補(bǔ)貼地膜準(zhǔn)入條件，禁止使用不達(dá)標(biāo)地膜。加快構(gòu)建廢舊地膜污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效提高地膜科學(xué)使用回收水平。

促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。以秸稈資源量較大的縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，培育壯大秸稈利用市場(chǎng)主體，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，加強(qiáng)資源臺(tái)賬建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)保障，培育推介一批秸稈產(chǎn)業(yè)化利用典型模式，形成可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制，提升秸稈綜合利用水平。

開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。繼續(xù)在符合條件的試點(diǎn)縣整縣開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，支持企業(yè)、專業(yè)化服務(wù)組織等市場(chǎng)主體提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，帶動(dòng)縣域內(nèi)畜禽糞污基本還田，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，推動(dòng)化肥減量化。項(xiàng)目縣要統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)實(shí)際，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善糞肥還田組織運(yùn)行模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，搶抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，加快糞肥還田，推廣適宜技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。