丘陵山區農機研發勢必成為行業關注焦點。2021年中央一號文件提出，支持丘陵山區農機裝備研發制造，加大購置補貼力度；2022年中央一號文件提出，加快丘陵山區和設施園藝小型機械研發制造并納入國家重點研發計劃予以長期穩定支持；今年中央一號文件提出，加緊研發丘陵山區適用小型機械和園藝機械。連續三年，研發丘陵山區農機寫入中央一號文件，體現出中央對丘陵山區機械化的高度重視。

目前，我國丘陵山區農作物耕種收綜合機械化率不到50%，低于全國平均水平20多個百分點，是我國農機化的最突出短板。丘陵山區農機化水平不高，缺乏適用農機是顯著問題。

《“十四五”全國農機化發展規劃》提出，到2025年，丘陵山區縣（市、區）農作物耕種收綜合機械化率達到55%。為此，需要制定發布丘陵山區機械化生產技術裝備需求目錄及補短板優先順序，引導科研院所和農機生產企業等向短板弱項機具研發聚焦用力，加快適宜丘陵山區產業需求的農機具成果轉化和推廣應用。

近年來，農業農村部會同科技部等部門，持續加大丘陵山區農機裝備研發攻關，加快突破關鍵“卡點”，不斷提升丘陵山區機械化作業水平。分區域、分產業、分品種、分環節系統梳理丘陵山區農機裝備在整機、零部件、關鍵技術方面存在的短板，形成包含150余項短板的需求目錄。支持建設了南方水稻、西南馬鈴薯等7個丘陵山區全程機械化科研基地和丘陵山區農機裝備重點實驗室。

同時，大力推進農機農藝融合，為丘陵山區農機裝備推廣應用創造條件、擴大市場。將栽培、品種、植保、農機專家同時納入現代農業產業技術體系和全程機械化專家指導組，共同開展農機裝備研發、栽培模式遴選和宜機品種選育，推動多學科協同攻關。

各地也在積極組織多方部門，不遺余力研發丘陵山區適用農機。

浙江省聚焦丘陵山區短板弱項，形成14大類208個品目的農機產品需求清單和科研導向目錄，其中23項列入省科技廳年度“領雁”“尖兵”攻關榜單，單項“揭榜掛帥”研發補助達500萬元，并落實首臺（套）政策優先支持先進適用農機具工程化攻關政策。

湖南省掛牌成立智慧智能農機創新研發中心，選取丘陵山區輕量化智能通用動力底盤、水稻機收減損（含烘干環節）、油菜高速變量精量播種、油茶智能采收、畜禽水產智能化養殖、蔬菜智能化育秧、果園智慧管護、棉花高效采收等20個類別重點支持。

重慶市結合丘陵山地地域特色，重點研發制造適應丘陵山地作業的中小型農機，圍繞基本糧食作物耕、種、管、收全程機械化，研發制造適應丘陵山地的中小型農機裝備及動力組成、電控變速箱和履帶總成等核心零部件，開發多功能作業平臺及配套作業機具，支撐丘陵山地多功能機械化生產。

農機企業因地制宜，加緊研發丘陵山區農機。2022年11月，重慶鑫源農機發布了最新研制的產品——鑫獵豹1GZL-135A履帶式自走旋耕機，這是一款真正適應丘陵山區的通用動力平臺產品，讓丘陵種地不再困難。

中國一拖以解決我國丘陵山區農機“無好機用”難題為目標，自2020年起，分別對我國川中丘陵、黃土丘陵、閔浙丘陵、兩廣丘陵等多個典型丘陵山區作業特點及農機市場情況開展了多次專項調研，在充分考慮丘陵山區農機作業必要技術功能的前提下，盡可能優化整機成本，最終確定了“高效實用”的丘陵山區拖拉機技術路線，自主研發了滿足黃土丘陵地區作業的東方紅MH804型丘陵山地專用拖拉機產品。此外，中國一拖在國家相關部委及國機集團的支持下，將開展適合川中丘陵、兩廣丘陵、云貴丘陵等地塊更小、地形更復雜地區作業特點的SH30-50系列丘陵山區拖拉機的研發工作，并針對湖南、江西等江南丘陵地區及河谷地作業需求，研發專用的水旱兼用輪式拖拉機及輕型水田履帶拖拉機產品。由此形成基本滿足我國不同丘陵山區作業差異化需求的丘陵山區專用拖拉機產品體系，助力我國丘陵山區農業機械化率持續提升。

盡管各方都在努力，但丘陵山區農機研發痛點仍是不可回避的問題，丘陵地區作物品種、農藝多樣，對農機品種的需求多樣，但每種機型市場容量其實很小。如榨菜收獲機，全國市場總需求量僅在6萬臺左右。多品種小批量的需求特性，令不少農機制造企業望而卻步。投入風險太大，首臺套研發費用高昂，制約了企業研發丘陵山區農機的積極性。

專家認為，依靠農機企業一家一戶的市場行為解決丘陵農機裝備難題，始終無法回避成本高、周期長的問題。建議設立國家級工程中心，從三個方面為我國農機研發及生產提供技術支撐：一是設計模塊化，實現動力機械、作業機械、傳動機構標準化、系列化設計；二是制造柔性化，在滿足多品種需求的同時降低生產成本；三是試驗虛擬化，通過虛擬試驗，盡量減少田間試驗次數，縮短機械研發周期，降低試驗成本。