人民網(wǎng)北京5月19日電 (記者王震)據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接，近日財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，2021年繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，中央財(cái)政給予資金支持。
《通知》要求，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的示范縣。示范地區(qū)物流成本明顯降低，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國(guó)平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農(nóng)民增收致富。西部地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。
中央財(cái)政繼續(xù)支持開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效益，通過(guò)中央財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，共同推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持以下方向：
一是完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。整合郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買(mǎi)代賣(mài)、小額存取、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。
二是健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配，降低物流成本。支持建設(shè)和改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，提高自動(dòng)化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。
三是推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持郵政、供銷(xiāo)、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展；支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
四是培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域電商公共服務(wù)體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等課程，加強(qiáng)對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等的實(shí)操技能培訓(xùn)，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。
《通知》明確，中央財(cái)政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購(gòu)買(mǎi)流量、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)等。此外，應(yīng)避免支持項(xiàng)目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項(xiàng)目重復(fù)。
《通知》要求，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，培育一批各具特色、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制推廣的示范縣。示范地區(qū)物流成本明顯降低，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國(guó)平均水平，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通，助力農(nóng)民增收致富。西部地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，制定合理可行的發(fā)展目標(biāo)。
中央財(cái)政繼續(xù)支持開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效益，通過(guò)中央財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，共同推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持以下方向：
一是完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)，加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。整合郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買(mǎi)代賣(mài)、小額存取、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力。
二是健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配，降低物流成本。支持建設(shè)和改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，提高自動(dòng)化和信息化水平，輻射周邊鄉(xiāng)村。
三是推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持郵政、供銷(xiāo)、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展；支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。
四是培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域電商公共服務(wù)體系等，完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等課程，加強(qiáng)對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等的實(shí)操技能培訓(xùn)，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。
《通知》明確，中央財(cái)政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購(gòu)買(mǎi)流量、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)等。此外，應(yīng)避免支持項(xiàng)目與發(fā)展改革委安排的中央基建投資項(xiàng)目重復(fù)。
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