鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴(yán)重等問題較為突出，鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的要求之間還存在較大差距。進(jìn)入新發(fā)展階段，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村人才供求矛盾將更加凸顯。制定印發(fā)《意見》，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，既是中央部署的工作要求，也是基層實(shí)踐的迫切需要。
近期發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，對(duì)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出系統(tǒng)部署，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
一是有助于推動(dòng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興政策的系統(tǒng)集成。建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等一整套系統(tǒng)完備的政策體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興的政策保障；
二是有助于推動(dòng)形成鄉(xiāng)村人才振興的工作合力。將分散在不同部門、不同行業(yè)的鄉(xiāng)村人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興；
三是有助于推動(dòng)強(qiáng)化全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才支撐。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。
關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興有什么支持舉措？
一是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。
二是加快培養(yǎng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育，加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)載體及師資、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系。培育鄉(xiāng)村工匠，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人。實(shí)施勞務(wù)輸出品牌計(jì)劃，培育一批叫得響的農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌。
三是加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。鄉(xiāng)村教師方面，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師實(shí)行職稱評(píng)審方面的特殊政策，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才方面，明確人員編制、人才招聘、人才激勵(lì)等方面政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生健康人才在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇，鼓勵(lì)免費(fèi)定向培養(yǎng)一批源于本鄉(xiāng)本土的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村文化旅游體育人才方面，推動(dòng)文化旅游體育人才下鄉(xiāng)服務(wù)，完善專業(yè)人才扶持政策。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才方面，支持熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)人才參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村本土建設(shè)人才培育工程。
四是加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制專編專用，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引社會(huì)工作人才提供專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員參與社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。加強(qiáng)農(nóng)村法律人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公共法律服務(wù)力量下沉，加快培育“法律明白人”，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。
五是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。一類是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研杰出人才培養(yǎng)，加快培育一批高科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)優(yōu)秀青年后備人才培養(yǎng)。一類是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才，要依托各類創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、凝聚人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才培養(yǎng)。一類是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣人才，要全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，推廣“科技小院”等培養(yǎng)模式。一類是科技特派員隊(duì)伍，要完善科技特派員工作機(jī)制，拓寬科技特派員來源渠道，完善優(yōu)化科技特派員扶持激勵(lì)政策。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中的人才引領(lǐng)作用，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題的有效舉措，是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵重點(diǎn)。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，都要靠人才，只有人才振興了，鄉(xiāng)村振興的事情才會(huì)有人來做，鄉(xiāng)村振興的美好局面才會(huì)指日可待。
一是有助于推動(dòng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興政策的系統(tǒng)集成。建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等一整套系統(tǒng)完備的政策體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興的政策保障；
二是有助于推動(dòng)形成鄉(xiāng)村人才振興的工作合力。將分散在不同部門、不同行業(yè)的鄉(xiāng)村人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，以更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興；
三是有助于推動(dòng)強(qiáng)化全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才支撐。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)，促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。
一是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。
二是加快培養(yǎng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動(dòng)，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培育，加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)載體及師資、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系。培育鄉(xiāng)村工匠，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人。實(shí)施勞務(wù)輸出品牌計(jì)劃，培育一批叫得響的農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌。
三是加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才。鄉(xiāng)村教師方面，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師實(shí)行職稱評(píng)審方面的特殊政策，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才方面，明確人員編制、人才招聘、人才激勵(lì)等方面政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生健康人才在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇，鼓勵(lì)免費(fèi)定向培養(yǎng)一批源于本鄉(xiāng)本土的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村文化旅游體育人才方面，推動(dòng)文化旅游體育人才下鄉(xiāng)服務(wù)，完善專業(yè)人才扶持政策。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)人才方面，支持熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)人才參與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村本土建設(shè)人才培育工程。
四是加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制專編專用，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引社會(huì)工作人才提供專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員參與社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。加強(qiáng)農(nóng)村法律人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公共法律服務(wù)力量下沉，加快培育“法律明白人”，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。
五是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。一類是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研杰出人才培養(yǎng)，加快培育一批高科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)優(yōu)秀青年后備人才培養(yǎng)。一類是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才，要依托各類創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、凝聚人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才培養(yǎng)。一類是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣人才，要全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，實(shí)施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，推廣“科技小院”等培養(yǎng)模式。一類是科技特派員隊(duì)伍，要完善科技特派員工作機(jī)制，拓寬科技特派員來源渠道，完善優(yōu)化科技特派員扶持激勵(lì)政策。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中的人才引領(lǐng)作用，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分問題的有效舉措，是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵重點(diǎn)。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，都要靠人才，只有人才振興了，鄉(xiāng)村振興的事情才會(huì)有人來做，鄉(xiāng)村振興的美好局面才會(huì)指日可待。
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